Dự thảo Luật Tố cáo (sửa đổi): Tố cáo cán bộ, công chức, viên chức đã nghỉ hưu

Dự thảo Luật Tố cáo (sửa đổi) vẫn đang được Đại biểu Quốc hội và công chúng bàn luận, đóng góp ý kiến rất tích cực. Một trong những chủ đề mà các bên còn vướng mắc, đó là có nên đưa quy định về tố cáo cán bộ, công chức, viên chức đã nghỉ hưu hay không?

"Kẽ hở" của pháp luật

Hiện nay, cán bộ, công chức, viên chức đã nghỉ hưu không nằm trong sự điều chỉnh của Luật cán bộ, công chức, Luật Viên chức hay Luật nào khác đã liên quan. Thêm vào đó, Luật Tố cáo 2011 cũng không quy định cán bộ, công chức, viên chức đã nghỉ hưu là đối tượng bị tố cáo. Tức là, nếu như một người phát hiện ra hành vi vi phạm pháp luật của một cá nhân là cán bộ, công chức, viên chức khi còn đang công tác lại không thể tố cáo do Luật Tố cáo không quy định. Chính vì vậy, trường hợp cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật trong thời gian đang còn tại nhiệm sẽ rất khó để giải quyết vì hiện vẫn chưa có quy định pháp luật cụ thể nào để xử lý. Thực tế, mặc dù những trường hợp này nếu bị các cơ quan có thẩm quyền của Đảng phát hiện thì vẫn được giải quyết nhưng như vậy sẽ có thể bỏ lọt rất nhiều hành vi vi phạm.

Kẽ hở này như một "bàn tay vàng" giúp cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật trong thời gian công tác nay đã nghỉ hưu có thể "hạ cánh an toàn". Điều này khiến dư luận hết sức bức xúc khi có những đối tượng vẫn nhởn nhơ cho dù đã có hành vi phạm pháp. Do đó, thực tiễn đòi hỏi một hành lang pháp lý hoàn thiện quy định về vấn đề này để nó không còn là vấn đề nhức nhối trong xã hội.

Dự thảo Luật Tố cáo (sửa đổi)

Trong bản dự thảo mới nhất của Luật Tố cáo (sửa đổi), các nhà làm luật đã bổ sung quy định này vào trong dự thảo. Cụ thể như sau:

Khoản 5 Điều 12 dự thảo Luật Tố cáo (sửa đổi):
"Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức xảy ra trong thời gian công tác trước đây nay đã nghỉ hưu do người đứng đầu cơ quan, tổ chức nơi cán bộ, công chức, viên chức công tác trước khi nghỉ hưu giải quyết.
Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức xảy ra trong thời gian công tác trước đây nay đã nghỉ hưu do người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức nơi người đó công tác trước khi nghỉ hưu giải quyết"

Đây là nguyên tắc hợp lý, cần thiết và kịp thời nhằm nỗ lực lấp đi khoảng trống pháp luật trong vấn đề xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức đã nghỉ hưu khi còn đang công tác. Nếu điều khoản này được thông qua thì nó sẽ trở thành cơ sở pháp lý quan trọng, giúp người dân có thể tố cáo các đối tượng trên. Đặc biệt, nguyên tắc này cũng là nguyên tắc răn đe những người cán bộ, công chức, viên chức đang trong nhiệm kỳ phải hoàn thành tốt công việc mà không có những hành vi trái pháp luật, hạn chế trường hợp "hạ cánh an toàn" vẫn đang còn tồn tại hiện nay.

Mặc dù đưa nội dung này vào dự thảo luật đã là một bước tiến đáng kể nhưng để trọn vẹn hơn nữa, người làm luật cần bổ sung thêm các chế tài hợp lý để xử lý vì cán bộ, công chức, viên chức đã nghỉ hưu thì các hình thức kỷ luật như cách chức, giáng chức, hạ bậc lương...không còn phù hợp và đủ tính răn đe.