Dự án tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt có cần phải do Thủ tướng phê duyệt hay không?

Luật Đầu tư công được Quốc hội thông qua ngày 18/6/2014 và có hiệu lực từ ngày 1/1/2015. Mới qua khoảng ba năm thực hiện, nhưng việc thực hiện Luật Đầu tư công đã và đang gặp phải những tồn tại, hạn chế, vướng mắc nhất định. 

Ngày 22/08/2017 vừa qua, tại phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật, theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, nguyên nhân của thực trạng này đến từ việc Luật Đầu tư công quy định nhiều nội dung đổi mới, một số cơ quan, đơn vị vẫn chưa nắm vững đầy đủ…. Vì vậy, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ động, nhanh chóng xây dựng Luật sửa đổi Luật Đầu tư công.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng phát biểu tại buổi làm việc

Khó khăn trong phê duyệt dự án tại địa bàn có di tích quốc gia

Cũng theo ông Dũng, một trong những điểm vướng mắc đầu tiên trong việc thực hiện Luật Đầu tư công là việc mọi dự án tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt đều phải trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư (Theo điểm a Khoản 1 Điều 9 và điểm a Khoản 3 Điều 17 Luật Đầu tư công 2014). Thực tế, không phải bất kì dự án nào tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt đều là những dự án lớn. Có những dự án được thực hiện tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt nhưng được lại có quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản mà vẫn phải để Thủ tướng Chính phủ trực tiếp quyết định chủ trương đầu tư. Việc này làm thủ tục thực hiện dự án trở nên cồng kềnh, phức tạp hơn rất nhiều. Đối với những dự án quy mô nhỏ, không ảnh hưởng nhiều đến di tích quốc gia, môi trường,…thì việc xin Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư là không cần thiết, khiến cho thủ tục mất nhiều thời gian. Trong khi các dự án này hoàn toàn có thể được cân nhắc, đánh giá, quyết định hoàn thành tốt ở cấp dưới.

Khắc phục hạn chế

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật đầu tư công 2014 đã đưa ra phương án khắc phục. Cụ thể: bãi bỏ điểm a Khoản 1 Điều 8 Luật Đầu tư công 2014. Theo điều khoản này tại Luật Đầu tư công 2014 thì các dự án tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt được xếp vào loại dự án nhóm A mà không cần quan tâm số vốn đầu tư dự án và đối với những dự án nhóm A thì việc xin ý kiến chủ trương đầu tư dự án cần được Thủ tướng Chính phủ quyết định. 

Với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung thì các dự án tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt sẽ không còn được xếp trong các dự án không phân biệt tổng mức đầu tư mà vẫn thuộc dự án nhóm A nữa. Tức là các dự án này theo dự thảo sẽ phải cần quan tâm đến mức đầu tư của nó để quyết định có cần trình Thủ tướng hay không. Và lúc này, thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án sẽ tùy thuộc xem dự án được xếp bà nhóm dự án nào theo Điều 8, Điều 9, Điều 10 của Luật Đầu tư công 2014. Như vậy, nếu điều khoản này được đưa vào thực tiễn, Thủ tướng Chính phủ sẽ giảm được một phần công việc không cần thiết khi phê duyệt chủ trương của dự án đầu tư. Hơn nữa, bên thực hiện dự án tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt sẽ không cần thiết phải trình dự án lên đến Thủ tướng khi quy mô đầu tư còn nhỏ.

Nhận xét

Đăng nhận xét

Bài đăng phổ biến từ blog này

Dùng thuế để chống béo phì?

Hình ảnh
Mới đây Bộ Tài chính đã đề xuất dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt với rất nhiều thay đổi đáng lưu ý. Cơ quan dự thảo vừa đưa ra những điểm thay đổi để toàn dân góp ý kiến đã ngay lập tức vấp phải rất nhiều sự phản đối không chỉ đến từ người dân mà còn đến từ các chuyên gia. Một trong những điểm gây tranh cãi nhất đó chính là việc Bộ Tài chính đề nghị thêm nước ngọt vào danh mục các sản phẩm chịu thuế tiêu thụ đặc biệt. Bộ Tài chính giải trình Ông Phạm Đình Thi, Vụ trưởng Vụ chính sách thuế (Bộ Tài chính) đã nói rằng, việc dự định tính thuế tiêu thụ đặc biệt đối với mặt hàng nước ngọt nằm trong kế hoạch điều tiết tiêu dùng đối với đồ uống có đường. Theo báo cáo của Bộ Tài chính, ở Việt Nam, tỷ lệ người trưởng thành bị béo phì lên đến 25%, còn con số này ở trẻ em dưới 5 tuổi là 5.3%. Người bị béo phì có khả năng cao bị các bệnh liên quan đến tim mạch, cao huyết áp…Cũng theo báo cáo này, Bộ Tài chính chỉ ra rằng lạm dụng nước ngọt là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến vấn đề như vậy. Vì vậ...
Đọc thêm

Dự thảo Luật Cạnh tranh sửa đổi: Kiểm soát tập trung kinh tế

Hình ảnh
Luật Cạnh tranh 2004 có hiệu lực từ ngày 01/07/2005 đã góp phần giúp môi trường cạnh tranh trong kinh doanh 12 năm qua ở Việt Nam có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, Việt Nam với vị thế là thành viên WTO và ngày càng tích cực hội nhập với nền kinh tế thế giới đã cho thấy những quy định của pháp luật hiện hành đã lạc hậu, không còn phù hợp với tình hình thực tế. Trước những khó khăn như vậy, Chính phủ đã trình lên Ủy ban thường vụ Quốc hội dự thảo Luật Cạnh tranh sửa đổi với những điểm mới được kỳ vọng mang lại hiệu quả cao. Sự cần thiết phải thay đổi Riêng về chế định tập trung kinh tế, Luật hiện hành đã bộc lộ nhiều khiếm khuyết cần thiết phải sửa đổi. Luật Cạnh tranh 2004 quy định cấm tập trung kinh tế nếu thị phần kết hợp của các doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế chiếm trên 50% trên thị trường liên quan, trừ trường hợp ở Điều 19. Điều này gây khó khăn cho doanh nghiệp khi thực tế doanh nghiệp không thể có cái nhìn toàn cảnh như Nhà nước để nắm bắt được thực tế...
Đọc thêm

Dự thảo Luật Tố cáo (Sửa đổi): Quy định về bảo vệ người tố cáo

Hình ảnh
Luật Tố cáo 2011 mới đi vào thực tiễn được gần 5 năm nhưng đã gặp phải không ít những bất cập. Ngay trong Báo cáo của Chính phủ về việc tổng kết 4 năm thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Chính phủ đã chỉ ra 12 điểm vướng mắc khi thực hiện Luật Tố cáo 2011. Để khắc phục những khó khăn này, Nhà nước đã đi vào thực hiện dự án Luật Tố cáo (Sửa đổi) và được Quốc hội cũng như dư luận thảo luận sôi nổi. Một trong những điểm hạn chế mà việc thực hiện Luật Tố cáo 2011 gặp phải theo Báo cáo của Chính phủ là  “các quy định về bảo vệ người tố cáo khó thực hiện, chưa tạo nên cơ chế pháp lý cần thiết để bảo vệ người tố cáo một cách hiệu quả và thực chất” . Do đó, nhằm mục tiêu cải thiện điểm này mà dự thảo Luật Tố cáo (Sửa đổi) đã có sự sửa đổi bổ sung trong chế định về bảo vệ người tố cáo. Sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung của quy định về bảo vệ người tố cáo và người có liên quan Tố cáo đang là hình thức ngày càng phổ biến, trong mọi cơ quan tổ chức, trong mọi lĩnh vực xã hội, và ...
Đọc thêm